Елена Васильевна Панова родилась 1 ноября 1980 г.
Окончила Санкт-Петербургский государственный университет по специальности «связи с общественностью», в 2017 г. — Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности «государственное и муниципальное управление». Кандидат политических наук.
Работала редактором отдела политики в ЗАО «Информационное агентство «Росбалт».
Перешла на должность директора информационно-аналитического департамента НП «Международный институт политической экспертизы».
Была советником Департамента государственного регулирования в экономике и развития конкуренции Министерства экономического развития Российской Федерации.
Перешла на должность консультанта департамента региональной политики Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике Администрации Президента Российской Федерации.
С 2010 по 2018 г. прошла путь от эксперта-консультанта заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа до представителя Губернатора в ранге заместителя Губернатора Аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.
В Министерстве природных ресурсов и экологии работает с 2018 г. До марта 2019 г. занимала должность директора Департамента управления делами и кадровой политики Минприроды России.
С 21 марта 2019 г. — заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.